甲級資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批;乙級資質(zhì)、暫定級資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
(一)行政許可依據(jù)
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條;
2、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)。
(二)行政許可條件
具體條件見《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部令第154號)等規(guī)定。
(三)申請材料目錄
1、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請報告;
2、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》一式二份及電子文檔;
3、附件材料一套:
1)原資格證書正、副本(含變更記錄)復(fù)印件。
2)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件。
3)經(jīng)工商行政主管部門備案的機(jī)構(gòu)章程復(fù)印件。
4)驗資報告(含所有附件)復(fù)印件。
5)主要辦公設(shè)備清單和辦公場所[自有的:提供產(chǎn)權(quán)復(fù)印件;租用的:提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同(協(xié)議)復(fù)印件]。
6)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格人員,甲級不少于10人(其中注冊造價工程師不少于5人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人;乙級(暫定)不少于6人(其中注冊造價工程師不少于3人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人;工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)中級(含中級)職稱以上的專職人員,甲級企業(yè)不少于20人,乙(暫定)級企業(yè)不少于12人,并不得超過法定退休年齡(男不超過60周歲,女不超過55周歲,下同)。專職人員應(yīng)當(dāng)提供下列材料復(fù)印件:
(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、個人簡歷、職稱證書或者工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險證明、勞動合同、人事檔案代理證明,還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明;
(2)財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、身份證件、職稱證書、社會保險證明、勞動合同、人事檔案代理證明;
(3)造價工程師(不少于3人)的身份證件、機(jī)構(gòu)注冊證書(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會保險證明、勞動合同、人事檔案代理證明;
(4)除上述1)至3)人員外,其他專職人員應(yīng)提供身份證件、與工程建設(shè)相關(guān)的中級以上(含中級)職稱證書或者在本機(jī)構(gòu)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險證明、勞動合同、人事檔案代理證明。
社會保險證明是指社會保險基金管理部門頒發(fā)的該機(jī)構(gòu)資格有效期內(nèi)(甲級和乙級為近三年的,下同)社會保險手冊或者出具的含有繳費基數(shù)、個人社會保障號(代碼)的該機(jī)構(gòu)參加社會保險的人員名單及繳費發(fā)票。
7)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》表二中所列的資格有效期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績的證明材料,每項業(yè)績的證明材料均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價意見,三項材料缺一不可。
申請乙級晉升甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的,取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿3年;近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù),下同)。
申請暫定級晉升乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的,取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿1年;近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上。
甲級(乙級)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿續(xù)期申請時,代理招標(biāo)的工程累計金額在16(8)億元以上(以中標(biāo)通知書為依據(jù))。
8)出資證明及上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告(含報表及說明,下同)。
9)資格有效期內(nèi)的獎罰情況。
10)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面評標(biāo)專家職稱(聘書),機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理各類規(guī)章制度等需要出具的其他有關(guān)證明資料。
11)一個有代表性的項目資料:
資格有效期內(nèi)(甲級和乙級資格為近三年,暫定級為近一年)完成的一個工程投資額在1000萬元以上,有代表性項目的完整資料一套。內(nèi)容包括委托代理合同、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、資格審查文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底、開標(biāo)評標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定和招標(biāo)人的評價意見。
(四)行政許可程序
1、申請人先向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請,提交有關(guān)材料,其中,國資委管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請;
2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審,提出初審意見,并將初審意見和全部申請材料上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部;
3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行審核,作出行政許可決定;準(zhǔn)予許可的,于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。
(五)行政許可辦理期限
初審期限為二十個工作日。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自收到初審意見和材料之日起,在二十個工作日內(nèi)作出決定;因故經(jīng)分管部長批準(zhǔn),可延長十個工作日。在審批過程中,需要組織專家評審的,評審時間為20個工作日,不計算在許可辦理期限之內(nèi)。
(六)行政許可數(shù)量
無限制。
(七)行政許可辦理機(jī)構(gòu)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室