生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎,與人類衣食住行及物質文化生活的許多方面密切相關。高原生物多樣性資源破壞容易修復難,保護高原生物多樣性的范圍廣、任務重、責任大,運用司法手段保護好高原的生物多樣性,保護好“中華水塔”,是青海各級法院義不容辭的重大責任。
多年來,青海法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,結合青海生態(tài)文明建設、自然環(huán)境保護、資源依法開發(fā)的戰(zhàn)略重點和工作指向,嚴格依法辦理環(huán)境資源案件,探索打造生態(tài)環(huán)境司法“青海模式”。
生物多樣性是生態(tài)文明建設的重要內容。習近平生態(tài)文明思想,指明了新時代推進生態(tài)文明建設的方向,是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。青海法院認真落實習近平生態(tài)文明思想,為生物多樣性提供全面有力司法保護。
在環(huán)境資源審判工作中突出司法的責任性,牢固樹立整體國家安全觀、嚴格保護、預防和懲治并重、修復性等現(xiàn)代環(huán)境司法理念。突出司法的法治性,用積極的行動和作為開展審判執(zhí)行工作,依法審理和執(zhí)行破壞生態(tài)環(huán)境案件,強化環(huán)境司法保護力度。突出司法的規(guī)范性,以“車載審判”等方式大力開展巡回審判,充分運用信息化手段,滿足人民群眾的司法需求,通過明確生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟集中管轄、受理條件、審理程序、執(zhí)行方式等內容,進一步規(guī)范生物多樣性保護案件審判執(zhí)行工作,健全完善環(huán)境司法的審判體系。突出司法懲罰性,積極開展預防性、修復性、懲罰性司法,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認制度,在對刑事犯罪分子判處刑罰同時,判決其承擔生態(tài)環(huán)境賠償、修復費用和修復責任等。
從維護國家生態(tài)安全的高度統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)各個要素的司法保護,對于生物多樣性特別是珍稀瀕危物種,實行最嚴格、最科學的司法保護,在司法審判中加大對生物多樣性的預防保護力度,確保受損生態(tài)環(huán)境有效修復。必須把環(huán)境資源審判工作擺到中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,擺到改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局,擺到省委“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略安排,擺到人民法院整體工作中去謀劃和推進,充分發(fā)揮司法審判職能作用,從司法層面全面有效保護生物多樣性,為推進新時代生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展、建設美麗中國提供更加堅強有力的司法服務和保障。(于瑞榮 佟松樹)